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安徽省中小微制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化軟件服務(wù)包管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步優(yōu)化完善數(shù)字化軟件服務(wù)包管理機制，提升推廣應(yīng)用質(zhì)量，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展實施方案及支持政策的通知》等有關(guān)文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于安徽省中小微制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化軟件服務(wù)包（以下簡稱“軟件服務(wù)包”）的征集、推廣應(yīng)用、工作考核和調(diào)度等。

第二章  征集軟件范圍

第三條 根據(jù)工業(yè)和信息化部印發(fā)的《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指導意見》，圍繞制造業(yè)企業(yè)需求，征集一批使用便捷、功能有效、價格合理的數(shù)字化軟件產(chǎn)品，啟蒙中小微制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用數(shù)字化軟件意識。

第四條 征集軟件需符合以下條件：

（一）軟件符合SaaS（軟件即服務(wù)）模式要求，可按訂閱服務(wù)方式收費；

（二）軟件服務(wù)供應(yīng)商擁有軟件自主知識產(chǎn)權(quán)，已取得軟件著作權(quán)或?qū)＠茸C書；

（三）軟件質(zhì)量合格，經(jīng)符合國家要求的第三方測評機構(gòu)測試通過并取得軟件測試報告；

（四）軟件已在市場銷售，具有市場應(yīng)用案例。

第五條 軟件服務(wù)供應(yīng)商具有獨立法人資格，具備相應(yīng)研制和服務(wù)能力，在“信用中國”網(wǎng)站查詢近三年內(nèi)無違法失信行為記錄。

第六條 軟件服務(wù)供應(yīng)商可授權(quán)其在安徽省內(nèi)注冊的控股公司履行軟件服務(wù)包推廣服務(wù)和資金兌現(xiàn)等職責。

第三章 征集軟件程序

第七條 安徽省工業(yè)和信息化廳（以下簡稱省工業(yè)和信息化廳）通過競爭性程序確定承擔軟件服務(wù)包推廣應(yīng)用工作的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（以下簡稱平臺），由平臺具體對接軟件征集。平臺制定軟件征集管理辦法，報省工業(yè)和信息化廳備案，并在平臺公開，確保軟件征集公開、公正、透明。

第八條 平臺摸排中小微制造業(yè)企業(yè)軟件需求，面向國內(nèi)征集軟件。鼓勵平臺積極對接征集符合條件的首版次軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品。發(fā)揮大規(guī)模推廣的優(yōu)勢，軟件服務(wù)包價格不高于市場價格。

第九條 平臺按月將擬征集軟件結(jié)果報省工業(yè)和信息化廳備案。省工業(yè)和信息化廳可采取專家咨詢等方式對平臺征集過程、軟件申報材料、軟件使用回傳數(shù)據(jù)及使用次數(shù)判斷規(guī)則等開展審查，在省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站公示，公示無異議后予以備案。

第十條 軟件服務(wù)供應(yīng)商對照征集軟件的條件和要求，通過平臺線上申報系統(tǒng)填寫申報信息并提交下列材料（相關(guān)附件模板從平臺線上下載）：

1. 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本；

2. 上一年度企業(yè)財務(wù)報表（如無，提供情況說明）；

3. 軟件的知識產(chǎn)權(quán)證明材料（軟件著作權(quán)或?qū)＠C書等）；

4. 申報的軟件經(jīng)符合國家要求的第三方測評機構(gòu)測試通過的報告；

5. 申請承諾書；

6. 軟件價格證明材料；

7. 其他佐證材料等。

第四章 推廣應(yīng)用方式

第十一條  征集的軟件部署在平臺，以云化服務(wù)方式供省內(nèi)中小微制造業(yè)企業(yè)根據(jù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要訂閱使用。

第十二條  省工業(yè)和信息化廳加強與稅務(wù)等部門對接，摸排企業(yè)情況，研究制定年度推廣應(yīng)用工作方案。平臺加強企業(yè)對接服務(wù)，推動企業(yè)“免申即享”應(yīng)用軟件。

第十三條  各市工業(yè)和信息化主管部門、平臺按職責分工，開展政策宣貫、應(yīng)用對接、使用培訓和售后服務(wù)，指導中小微制造業(yè)企業(yè)入駐平臺，訂閱、使用軟件服務(wù)包。

第十四條  平臺按照市場化原則開展推廣應(yīng)用，加強平臺建設(shè)，建立數(shù)據(jù)存儲管理制度，采用加密等手段保護用戶數(shù)據(jù)安全。平臺可自行選擇與服務(wù)商等開展市場合作，提升線上和線下推廣服務(wù)的能力。

第十五條  平臺會同軟件服務(wù)供應(yīng)商做好軟件應(yīng)用指導、售后服務(wù)、軟件使用情況數(shù)據(jù)的采集和分析等工作，持續(xù)鞏固制造業(yè)企業(yè)使用軟件效果。

第五章  資金籌措與管理

第十六條 省級財政資金以后補助方式補貼中小微制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用軟件服務(wù)包。

第十七條 省財政資金對每個企業(yè)應(yīng)用軟件服務(wù)包最高補助1萬元。企業(yè)訂閱軟件未滿1萬元可繼續(xù)使用剩余額度訂閱軟件服務(wù)包。訂閱的軟件免費使用時長為1 年（按照企業(yè)在平臺確認訂閱下單時間開始計算）。補助額度用完后，用戶企業(yè)如繼續(xù)使用軟件，按市場化原則與平臺及軟件服務(wù)供應(yīng)商協(xié)議交易。

第十八條 每年年初根據(jù)上年度推廣應(yīng)用補助資金驗收結(jié)算情況和本年度推廣應(yīng)用工作安排，省財政安排資金支持軟件服務(wù)包推廣應(yīng)用工作。財政補助資金撥付平臺，資金支取必須經(jīng)過省工業(yè)和信息化廳審核同意，?？顚Ｓ?。相關(guān)利息和結(jié)余資金滾動用于補助軟件服務(wù)包推廣應(yīng)用。

第十九條 省工業(yè)和信息化廳按照《安徽省中小微制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化軟件服務(wù)包補助資金使用管理辦法》開展軟件服務(wù)包推廣應(yīng)用驗收結(jié)算和資金兌現(xiàn)工作，平臺按驗收情況撥付軟件服務(wù)供應(yīng)商資金。

第二十條 鼓勵各市安排資金支持征集軟件，擴大升級軟件服務(wù)包范圍，或用于企業(yè)用完1萬元補助額度以后軟件服務(wù)包應(yīng)用補助。

第六章 職責與分工

第二十一條  省工業(yè)和信息化廳負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和考核管理，落實省委省政府的決策部署，統(tǒng)籌推進軟件服務(wù)包推廣應(yīng)用工作，履行好制度設(shè)計、資金預算、重點工作會商、全過程監(jiān)管、驗收考核等職責。各市工業(yè)和信息化局負責協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤調(diào)度，指導企業(yè)建立軟件服務(wù)包應(yīng)用責任制，加強政策宣貫，及時跟蹤調(diào)度本市推廣應(yīng)用軟件服務(wù)包情況，做好市級驗收核查工作，培育市級示范應(yīng)用案例。

第二十二條  平臺負責軟件服務(wù)包推廣應(yīng)用服務(wù)工作，優(yōu)化推廣應(yīng)用流程，持續(xù)提升推廣應(yīng)用服務(wù)能力，按照市場化原則開展推廣應(yīng)用；做好企業(yè)需求調(diào)研、軟件對接、云化部署、軟件產(chǎn)品和軟件服務(wù)供應(yīng)商管理等，加強宣傳對接和應(yīng)用服務(wù)，快速響應(yīng)用戶咨詢和訴求；完善平臺功能，支持軟件服務(wù)包發(fā)放、領(lǐng)取和軟件云化應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)管理綜合能力，建立企業(yè)數(shù)據(jù)安全保障責任制，確保平臺數(shù)據(jù)、應(yīng)用、資金安全；會同軟件服務(wù)供應(yīng)商打通軟件使用數(shù)據(jù)，對使用效果數(shù)據(jù)進行采集和分析，向各級工信部門開放軟件訂單數(shù)據(jù)和匯總分析數(shù)據(jù)等非企業(yè)隱私數(shù)據(jù)查看權(quán)限，配合做好驗收考核；配合做好應(yīng)用案例培育，及時分析使用數(shù)據(jù)、總結(jié)應(yīng)用案例等，向工信部門報送。

第二十三條 軟件服務(wù)供應(yīng)商負責提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，在要求時間內(nèi)提供軟件產(chǎn)品，會同平臺完成產(chǎn)品部署、調(diào)試和上架等工作；持續(xù)做好產(chǎn)品運維，及時響應(yīng)用戶應(yīng)急維修訴求，配合做好驗收考核。

第七章 工作考核和調(diào)度

第二十四條 省工業(yè)和信息化廳每年對平臺（含軟件服務(wù)供應(yīng)商）考核，對各市工業(yè)和信息化局工作開展調(diào)度。

第二十五條 平臺（含軟件服務(wù)供應(yīng)商）按以下方面考核：

1. 平臺提供完善的邊緣層、IaaS（基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）層、SaaS（軟件即服務(wù)）層、PaaS（平臺即服務(wù)）層服務(wù)，未出現(xiàn)重大基礎(chǔ)設(shè)施故障，未對企業(yè)生產(chǎn)運營造成重大不良影響。

2. 平臺支持面向企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供成熟的云化軟件，提供面向各類工業(yè)場景的集成SDK、微服務(wù)組件等；平臺年度部署云化軟件數(shù)量不少于200個；提供多類開發(fā)語言，以及建模與仿真、可視化展示、知識管理、智能語音處理、認知智能大模型等多類開發(fā)工具服務(wù)和應(yīng)用，提供多種能夠進行關(guān)聯(lián)分析、文本分析、深度學習的通用算法。

3. 平臺提升數(shù)據(jù)管理綜合能力，支持多類軟件系統(tǒng)數(shù)據(jù)的云端集成；具備海量工業(yè)數(shù)據(jù)存儲、管理、分析能力；每年向每家軟件服務(wù)供應(yīng)商提供不少于4篇的個性化大數(shù)據(jù)分析報告，向各市工業(yè)和信息化局提供1篇軟件服務(wù)包使用分析報告；向省工業(yè)和信息化廳提供不少于12 篇中小微制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理、創(chuàng)新開發(fā)和生產(chǎn)運行等方向大數(shù)據(jù)分析報告。

4. 平臺建立企業(yè)數(shù)據(jù)安全保障責任制，按照《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)安全防護規(guī)范（試行）》要求，自主落實安全防護措施，制定平臺風險防范安全管理制度并公開發(fā)布，部署安全防護功能模塊或組件；提供統(tǒng)一的、企業(yè)可管理、可轉(zhuǎn)移的數(shù)據(jù)存儲服務(wù)，讓企業(yè)數(shù)據(jù)屬于企業(yè)。

5. 平臺按照市場化原則，提升線上和線下推廣服務(wù)的能力，建立運維服務(wù)責任制，成立工作專班，在全省16個地市建立服務(wù)團隊，按照要求開展軟硬件資源和開發(fā)工具的接入、控制和管理；年度組織軟件服務(wù)供應(yīng)商、中小微制造業(yè)企業(yè)對接、培訓、宣講等活動場次不少于20場；故障響應(yīng)時間不超過2小時（響應(yīng)方式包括現(xiàn)場、遠程、電話指導等）；用戶對訂單評價為“滿意”的比例不低于95%。

6. 軟件服務(wù)供應(yīng)商建立數(shù)字化軟件運行專項工作責任制，專人負責軟件應(yīng)用指導、技術(shù)運維服務(wù)等工作。

第二十六條 省工業(yè)和信息化廳對各市中小微制造業(yè)企業(yè)在平臺注冊數(shù)量、軟件服務(wù)包推廣應(yīng)用政策落實情況等進行調(diào)度。

第二十七條 平臺考核不合格，取消下一年度軟件服務(wù)包推廣資格。對因產(chǎn)品和服務(wù)問題導致用戶經(jīng)濟等損失的，由軟件服務(wù)供應(yīng)商和平臺按照其責任劃分共同賠付，省工業(yè)和信息化廳視情況決定是否取消該供應(yīng)商下一年度軟件推廣資格，并對平臺年度考核予以扣分。

第八章 附則

第二十八條 本辦法由安徽省工業(yè)和信息化廳負責解釋，自發(fā)布之日起施行，原《安徽省中小微制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化軟件服務(wù)包集中采用管理辦法（試行）》《安徽省經(jīng)濟和信息化廳關(guān)于進一步加強中小微制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化軟件服務(wù)包推廣應(yīng)用工作的通知》同時廢止。

安徽省中小微制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化軟件服務(wù)包推廣應(yīng)用補助資金使用管理辦法

第一章　總 則

第一條 為進一步優(yōu)化提升中小微制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型效率，降低中小微制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本，規(guī)范中小微制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化軟件服務(wù)包推廣應(yīng)用補助資金兌現(xiàn)工作，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展實施方案及支持政策的通知》等有關(guān)文件精神，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于安徽省中小微制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化軟件服務(wù)包（以下簡稱軟件服務(wù)包）的推廣應(yīng)用補助資金使用管理。其中，軟件服務(wù)包推廣應(yīng)用補助資金是指經(jīng)省級財政預算安排，由安徽省工業(yè)和信息化廳（以下簡稱省工業(yè)和信息化廳）監(jiān)督管理，專項用于落實中小微制造業(yè)企業(yè)軟件服務(wù)包推廣應(yīng)用的資金（以下簡稱補助資金）。

第二章 基本原則

第三條  補助資金的使用管理遵循依法依規(guī)、公正透明、程序規(guī)范、注重績效原則。

第四條 補助資金按照“季度驗收結(jié)算、年度匯總考核”的要求，根據(jù)通過驗收的軟件服務(wù)包實際使用數(shù)量和使用效果，采用后補助方式安排。原則上每個季度結(jié)束后開展驗收結(jié)算，每年度結(jié)束后對全年推廣應(yīng)用情況進行工作考核。

第五條  省工業(yè)和信息化廳根據(jù)工作需要，在確保審核工作質(zhì)量的前提下，可通過政府購買服務(wù)方式，委托第三方機構(gòu)協(xié)助開展項目考核驗收所涉及的事務(wù)性、輔助性以及專業(yè)化工作。受省工業(yè)和信息化廳委托的第三方機構(gòu)應(yīng)按約履責，完善內(nèi)控制度，按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。

第三章 驗收結(jié)算條件和標準

第六條  補助資金驗收結(jié)算范圍為符合驗收結(jié)算條件但未結(jié)算的軟件訂單，補助資金包括軟件服務(wù)供應(yīng)商軟件產(chǎn)品服務(wù)費、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)費等兩類。

第七條  驗收結(jié)算條件如下：

1. 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺功能正常，未出現(xiàn)重大基礎(chǔ)設(shè)施故障，未對企業(yè)生產(chǎn)運營造成重大不良影響，未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）事故；

2. 數(shù)字化軟件在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺上完成 SaaS（軟件即服務(wù)）模式部署，同時軟件產(chǎn)品（服務(wù)）正常使用；

3. 數(shù)字化軟件訂閱使用企業(yè)符合《安徽省中小微制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化軟件服務(wù)包管理辦法》和安徽省工業(yè)和信息化廳軟件服務(wù)包年度推廣應(yīng)用工作方案要求；

4. 企業(yè)使用軟件產(chǎn)品達到使用次數(shù)要求（具體要求見附件1）；

5. 企業(yè)對軟件產(chǎn)品使用滿意度評價達到要求（具體要求見附件2）。

第八條 補助標準為：

1. 軟件服務(wù)供應(yīng)商軟件產(chǎn)品服務(wù)費=驗收通過的軟件訂閱總量×軟件產(chǎn)品年度訂閱價格×85％；

2. 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)費=驗收通過的軟件訂閱總量×軟件產(chǎn)品年度訂閱價格×15％。

第四章 組織實施

第九條  驗收結(jié)算工作的程序如下：

（一）組織申請。每個季度結(jié)束后５個工作日內(nèi)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺報送季度軟件服務(wù)包分產(chǎn)品分地區(qū)使用情況報告、季度自評報告、數(shù)字化軟件訂閱使用審計報告和驗收結(jié)算申請。申請驗收結(jié)算提交材料包括：

1. 季度自評報告（包括但不限于平臺建設(shè)、云化軟件部署、平臺服務(wù)能力、平臺安全保障等情況）；

2. 數(shù)字化軟件訂閱使用審計報告（包括但不限于注冊企業(yè)數(shù)、領(lǐng)券企業(yè)數(shù)、消費券金額、下單企業(yè)數(shù)、已使用消費券金額、申請驗收企業(yè)數(shù)、驗收訂單數(shù)、驗收金額、使用數(shù)據(jù)情況、產(chǎn)品滿意度情況等相關(guān)數(shù)據(jù)和明細）。

（二）專業(yè)審查。省工業(yè)和信息化廳軟件處會同財務(wù)處組織成立由第三方機構(gòu)和技術(shù)專家組成的審查小組，對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺報送的自評報告和數(shù)字化軟件訂閱使用審計報告等進行審查，由第三方機構(gòu)出具審查報告。

（三）現(xiàn)場核對。各市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的驗收結(jié)算申請，對轄區(qū)內(nèi)軟件服務(wù)包使用企業(yè)按“線上+線下”相結(jié)合的方式進行核對，重點核對使用企業(yè)是否滿足條件、訂閱使用軟件產(chǎn)品是否滿足使用次數(shù)標準、企業(yè)評價滿意度情況。各市現(xiàn)場核對比例不低于本市申請結(jié)算企業(yè)數(shù)量的5%且不少于50家（本市申請結(jié)算企業(yè)不足50家的全部納入現(xiàn)場核對）。省工業(yè)和信息化廳數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作專班、軟件處組織力量抽取企業(yè)現(xiàn)場核對。

（四）擬定計劃。根據(jù)第三方機構(gòu)出具的審查報告和現(xiàn)場核對情況，省工業(yè)和信息化廳軟件處會財務(wù)處提出軟件服務(wù)包項目補助建議，按程序報廳主要領(lǐng)導審定后，擬定項目補助計劃。

（五）社會公示。對擬定的項目補助計劃，在省工業(yè)和信息化廳門戶網(wǎng)站向社會公示，公示期不少于5個工作日。

（六）下達計劃。在公示期內(nèi)無異議或異議不成立的，省工業(yè)和信息化廳將項目補助計劃下達工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，同步抄送省財政廳。

（七）結(jié)算資金。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)于項目補助計劃正式下達之日起5個工作日內(nèi)，及時將資金足額撥付至軟件服務(wù)供應(yīng)商和自有資金賬戶，不得截留挪用。

第五章 績效評價和監(jiān)督管理

第十條  補助資金實行?？顚Ｓ茫墒」I(yè)和信息化廳指導工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺設(shè)立專戶，會同平臺、開戶銀行簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，建立專賬核算制度，系統(tǒng)完整反映補助資金使用情況。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)于每年一月底前，將上一年度補助資金使用情況和數(shù)據(jù)分析報告報省工業(yè)和信息化廳。凡發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用和擅自改變補助資金使用范圍等情形的，將按照有關(guān)規(guī)定處理。

第十一條  獲得補助的單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家相關(guān)會計準則和核算制度，按規(guī)定使用補助資金。補助資金使用管理接受紀檢監(jiān)察、審計、財政等部門的監(jiān)督檢查。

第十二條  省工業(yè)和信息化廳根據(jù)財政資金管理相關(guān)規(guī)定，適時組織開展績效評價和監(jiān)督檢查工作，獲得補助的單位應(yīng)當依法積極配合?？冃гu價和監(jiān)督檢查結(jié)果將作為工作考核、資金撥付等后續(xù)工作安排的重要參考。

第十三條  獲得補助的單位、受委托的第三方機構(gòu)和評審專家在項目申報受理與考核驗收工作中，如存在弄虛作假、隱瞞事實、串通作弊、出具虛假報告等違法違規(guī)行為，非法騙取和侵占補助資金，造成資金損失的，省工業(yè)和信息化廳及相關(guān)部門依法追究其法律責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

第十四條  相關(guān)工作人員在補助資金使用管理工作中存在以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等不依法履職行為的，依法依規(guī)追究黨紀政紀責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

第六章 附則

第十五條  本辦法由安徽省工業(yè)和信息化廳負責解釋，自發(fā)布之日起施行。原《安徽省中小微制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化軟件服務(wù)包使用考核管理辦法（試行）》《安徽省中小微制造業(yè)企業(yè)軟件服務(wù)包專項資金使用管理操作規(guī)程（試行）》同時廢止。

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