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云平臺服務(wù)商及用戶管理!安徽省創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺管理辦法申報(bào)條件流程和好處
關(guān)于安徽省創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺管理辦法申報(bào)條件流程和好處整理說明,此次包括云平臺服務(wù)商及用戶管理、服務(wù)內(nèi)容與評價(jià)、服務(wù)交易等等,詳情如下,合肥市以及阜陽市、六安市、安慶市、池州市、亳州市、宿州市、馬鞍山市、黃山市、宣城市、淮北市、淮南市、蚌埠市、銅陵市、蕪湖市、滁州市需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)!
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第一章 總 則
第一條 為深入貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》《人力資源社會保障部等7部門關(guān)于健全創(chuàng)業(yè)支持體系提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的意見》(人社部發(fā)〔2025〕5號)精神,根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)創(chuàng)業(yè)安徽行動(dòng)方案的通知》(皖政〔2022〕63號)有關(guān)要求,進(jìn)一步規(guī)范安徽省創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(以下簡稱“云平臺”)建設(shè)運(yùn)營工作,提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)效,激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),結(jié)合我省創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱云平臺,是指由安徽省人力資源和社會保障廳(以下簡稱“省人力資源社會保障廳”)牽頭建設(shè),為我省各類創(chuàng)業(yè)主體提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)的綜合平臺。
第三條 本辦法所稱云平臺運(yùn)營商(以下簡稱“運(yùn)營商”),是指省人力資源社會保障廳通過采購程序確定的負(fù)責(zé)云平臺建設(shè)運(yùn)營的單位。
本辦法所稱云平臺服務(wù)商(以下簡稱“服務(wù)商”),是指通過云平臺發(fā)布服務(wù)信息或直接提供服務(wù)的單位。
本辦法所稱云平臺用戶(以下簡稱“用戶”),是指通過云平臺獲得服務(wù)信息或接受服務(wù)的意向創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者,以及創(chuàng)業(yè)組織(指處于創(chuàng)業(yè)階段的私營企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織和社會組織,不包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、社會團(tuán)體、基金會)。
本辦法所稱云平臺第三方監(jiān)督單位(以下簡稱“第三方監(jiān)督單位”)是指通過政府采購程序確定的,開展云平臺日常監(jiān)督管理工作的單位。
第四條 云平臺建設(shè)運(yùn)營按照“政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)”的思路,通過高效整合政府部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)及市場化服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)資源,以云平臺為載體,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源市場化配置,滿足多元化、個(gè)性化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)需求。
第五條 云平臺建設(shè)運(yùn)營采用“政府引導(dǎo)監(jiān)督、企業(yè)市場化運(yùn)營、多方共同參與”的模式,遵循共建、共享、共贏原則,充分發(fā)揮各類主體參與創(chuàng)業(yè)服務(wù)的積極性。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第六條 省人力資源社會保障廳擁有云平臺的所有權(quán),成立云平臺項(xiàng)目組統(tǒng)籌云平臺監(jiān)督管理工作。主要履行以下職責(zé):
(一)提出云平臺總體建設(shè)方案,授予運(yùn)營商云平臺建設(shè)運(yùn)營權(quán)及相關(guān)域名、品牌使用權(quán),提供云服務(wù)器等基礎(chǔ)設(shè)施。
(二)推動(dòng)本部門、其他有關(guān)部門及服務(wù)機(jī)構(gòu)與云平臺實(shí)現(xiàn)資源對接和數(shù)據(jù)共享,并通過購買服務(wù)等方式,對云平臺運(yùn)營工作提供支持和引導(dǎo)。
(三)運(yùn)營商在云平臺建設(shè)運(yùn)營過程中違反國家法律法規(guī)及云平臺有關(guān)管理制度等,或出現(xiàn)年度運(yùn)營績效不達(dá)標(biāo)等情形并造成嚴(yán)重后果的,收回云平臺建設(shè)運(yùn)營權(quán),另行招募運(yùn)營商。
第七條 安徽省勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局(以下簡稱“省就業(yè)局”)主要履行以下職責(zé):
(一)承擔(dān)云平臺建設(shè)運(yùn)營日常監(jiān)管協(xié)調(diào)工作。
(二)委托第三方監(jiān)督單位對云平臺運(yùn)營情況和數(shù)據(jù)信息安全進(jìn)行監(jiān)督,按年度對云平臺運(yùn)營績效進(jìn)行評價(jià)。
(三)發(fā)現(xiàn)服務(wù)商存在違反云平臺相關(guān)管理規(guī)定情形的,責(zé)令運(yùn)營商按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(四)指導(dǎo)各市人力資源社會保障部門對云平臺開展市級管理工作。
第八條 市、縣(市、區(qū))人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源,促進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)主體與云平臺的有效對接,并履行相應(yīng)的服務(wù)和管理職責(zé)。
第三章 運(yùn)營商及第三方監(jiān)督單位職責(zé)
第九條 運(yùn)營商主要履行以下職責(zé):
(一)根據(jù)云平臺總體建設(shè)方案要求及投標(biāo)文件的承諾,組建專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)、投入必要資金和設(shè)備保障云平臺的建設(shè)運(yùn)營。
(二)遵守國家法律法規(guī)及云平臺有關(guān)管理制度等規(guī)定,合規(guī)管理、使用數(shù)據(jù)資源和服務(wù)資源,確保云平臺信息安全和交易安全,同時(shí)維護(hù)用戶和服務(wù)商合法權(quán)益,保護(hù)個(gè)人隱私和商業(yè)秘密。
(三)根據(jù)相關(guān)規(guī)定及市場規(guī)則,整合上線各類服務(wù)資源,積極對接各類服務(wù)平臺,構(gòu)建面向用戶和服務(wù)商、線上線下相結(jié)合的綜合服務(wù)體系。
(四)建立針對服務(wù)商的準(zhǔn)入、評價(jià)和退出機(jī)制,督促服務(wù)商履行服務(wù)承諾,提升服務(wù)成效。
(五)持續(xù)投入人力和資金,不斷優(yōu)化云平臺功能和資源整合能力,加大宣傳推廣力度,保障云平臺健康運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。
(六)自覺接受用戶、服務(wù)商的評價(jià)和監(jiān)督,主動(dòng)配合云平臺管理機(jī)構(gòu)和第三方監(jiān)督單位的監(jiān)管。暢通用戶、服務(wù)商投訴渠道,完善投訴快速處理機(jī)制。
第十條 第三方監(jiān)督單位主要履行以下職責(zé):
(一)對云平臺數(shù)據(jù)信息安全性、服務(wù)內(nèi)容真實(shí)性、兌現(xiàn)資金合規(guī)性、服務(wù)項(xiàng)目可行性及運(yùn)營建設(shè)質(zhì)效、服務(wù)商資質(zhì)等進(jìn)行核查監(jiān)督。
(二)對云平臺日常建設(shè)運(yùn)營過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行定期分析和研判,并及時(shí)向云平臺管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營商反映,協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題。
(三)受理用戶、服務(wù)商等對云平臺的投訴,及時(shí)作出回應(yīng)和處理。
第十一條 運(yùn)營商及第三方監(jiān)督單位按照云平臺管理機(jī)構(gòu)其他要求履行有關(guān)職責(zé)。
第四章 服務(wù)內(nèi)容與評價(jià)
第十二條 云平臺主要提供以下服務(wù):
(一)為用戶提供創(chuàng)業(yè)政策查詢、解讀、精準(zhǔn)匹配和推送服務(wù)。
(二)為意向創(chuàng)業(yè)者提供測評、培訓(xùn)、指導(dǎo)等服務(wù)。
(三)為創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)組織提供場地、融資、法律、財(cái)稅、人才、管理咨詢、業(yè)務(wù)代理等各類個(gè)性化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
(四)為各級人力資源社會保障部門、其他政府部門及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)政務(wù)服務(wù)在線接口,或直接并聯(lián)現(xiàn)有業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)。
第十三條 云平臺采用線上線下相結(jié)合的服務(wù)方式。運(yùn)營商應(yīng)持續(xù)優(yōu)化線上服務(wù),同時(shí)對需線下開展的服務(wù)提供對接,并對服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)管。
第十四條 云平臺設(shè)立專門渠道接受用戶服務(wù)評價(jià),持續(xù)完善以用戶評價(jià)為主要依據(jù)的動(dòng)態(tài)管理制度,及時(shí)淘汰不規(guī)范、效率低的服務(wù)項(xiàng)目或服務(wù)商。
第五章 服務(wù)交易
第十五條 云平臺的政策服務(wù)、政務(wù)服務(wù)為公益性服務(wù),對用戶完全免費(fèi)。其他服務(wù)實(shí)行公益性與經(jīng)營性相結(jié)合。
第十六條 云平臺經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收入分配方案由運(yùn)營商與服務(wù)商協(xié)商確定,接受第三方監(jiān)督單位審核監(jiān)督,并經(jīng)云平臺項(xiàng)目組同意后實(shí)施。
第十七條 服務(wù)商通過互聯(lián)網(wǎng)提供經(jīng)營性服務(wù),應(yīng)符合《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》及國家其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第十八條 云平臺管理機(jī)構(gòu)向符合條件的用戶發(fā)放電子創(chuàng)業(yè)券,可用于購買云平臺部分經(jīng)營性服務(wù)。具體辦法另行制定。
第十九條 市、縣(市、區(qū))人力資源社會保障部門及其他政府部門經(jīng)省人力資源社會保障廳同意,可通過云平臺依法依規(guī)購買服務(wù)提供給特定用戶群體。
第二十條 使用電子創(chuàng)業(yè)券購買服務(wù)通過云平臺在線系統(tǒng)或其合作的第三方平臺完成,交易安全由運(yùn)營商負(fù)責(zé)。
第二十一條 不支持電子創(chuàng)業(yè)券購買的經(jīng)營性服務(wù)項(xiàng)目,服務(wù)商可通過云平臺發(fā)布服務(wù)信息,具體交易行為在線下或通過其他第三方平臺完成,云平臺不承擔(dān)該部分交易安全責(zé)任。運(yùn)營商應(yīng)提醒用戶注意該類服務(wù)交易風(fēng)險(xiǎn),并明確告知其相應(yīng)投訴渠道。
第六章 服務(wù)商及用戶管理
第二十二條 服務(wù)商需同時(shí)具備下列條件:
(一)遵紀(jì)守法,誠實(shí)守信,無不良信用記錄或違法犯罪記錄,未列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法企業(yè)名單。
(二)承諾遵守云平臺有關(guān)管理制度,接受用戶、運(yùn)營商及第三方監(jiān)督單位的評價(jià)和監(jiān)督。
(三)具有與云平臺服務(wù)功能相匹配的創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源,且能以自有資源、自身名義提供服務(wù)。
(四)云平臺管理機(jī)構(gòu)或運(yùn)營商規(guī)定的其他條件。
第二十三條 符合規(guī)定條件的各類服務(wù)機(jī)構(gòu)均可通過云平臺在線自主申請成為服務(wù)商。服務(wù)機(jī)構(gòu)完成注冊和實(shí)名認(rèn)證后,提交服務(wù)商上線申請并按要求上傳相應(yīng)材料,運(yùn)營商對服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和服務(wù)能力進(jìn)行初審,第三方監(jiān)督單位進(jìn)行資質(zhì)復(fù)核,并對運(yùn)營商審核結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督,符合入駐條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)省就業(yè)局備案,在云平臺公示后即可成為服務(wù)商。
第二十四條 運(yùn)營商及第三方監(jiān)督單位應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)商的動(dòng)態(tài)管理,完善服務(wù)商進(jìn)入、退出和考核評價(jià)機(jī)制。
第二十五條 服務(wù)商和用戶通過云平臺實(shí)施的行為須符合國家法律法規(guī)及云平臺有關(guān)管理制度等規(guī)定,如有違反造成不良后果的,服務(wù)商或用戶應(yīng)自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;對于情節(jié)嚴(yán)重者,運(yùn)營商將按有關(guān)規(guī)定處理,并保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。
第七章 信息安全管理
第二十六條 運(yùn)營商應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》及信息安全等級保護(hù)等有關(guān)規(guī)定要求,對云平臺數(shù)據(jù)信息安全負(fù)責(zé),保障網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
第二十七條 運(yùn)營商、服務(wù)商及用戶通過云平臺發(fā)布信息前,應(yīng)保證信息真實(shí)、準(zhǔn)確,同時(shí)須遵守國家法律法規(guī)及云平臺有關(guān)管理制度等規(guī)定。
第二十八條 運(yùn)營商應(yīng)加強(qiáng)對服務(wù)商、用戶發(fā)布信息的管理,發(fā)現(xiàn)國家法律法規(guī)禁止發(fā)布或傳輸?shù)男畔r(shí),應(yīng)立即停止傳輸該信息,采取消除等處置措施,防止信息擴(kuò)散,保存有關(guān)記錄,并及時(shí)向云平臺管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十九條 未經(jīng)省人力資源社會保障廳授權(quán),運(yùn)營商不得單方面許可第三方使用云平臺名稱、域名及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。
第三十條 第三方監(jiān)督單位要加強(qiáng)對云平臺安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測,定期提交云平臺安全評估報(bào)告,分析存在的問題并提出整改意見建議。日常監(jiān)測發(fā)現(xiàn)安全漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患的,應(yīng)及時(shí)提醒運(yùn)營商,并報(bào)省就業(yè)局備案。
第三十一條 用戶、服務(wù)商、運(yùn)營商、第三方監(jiān)督單位違反國家法律法規(guī)及云平臺有關(guān)管理制度等規(guī)定,導(dǎo)致云平臺數(shù)據(jù)泄露或發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事故的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第八章 附 則
第三十二條 運(yùn)營商可根據(jù)本辦法制定云平臺運(yùn)營管理細(xì)則。
第三十三條 本辦法由省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自2025年7月1日起施行,省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈安徽省創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺管理辦法(試行)〉的通知》( 皖人社秘〔2017〕460號)同時(shí)廢止。此前發(fā)布的有關(guān)云平臺的政策文件,與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。國家和省相關(guān)政策有調(diào)整的,以國家和省最新政策要求為準(zhǔn)。
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